关于黑龙江某热电公司“4·28”输煤皮带火灾调查处理情况的通报

:2018年4月28日,某热电厂燃料11段输煤皮带发生火灾,在消防大队的援助下,及时控制火情,将火扑灭。本次事故未造成人员伤亡,11段输煤栈桥及甲乙皮带有不同程度损毁。电厂在#6转运站采取临时机械倒运上煤措施,避免了机组强迫停运事件发生。

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事故发生后,公司成立事故调查组,按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、尊重科学、注重实效”的原则,通过现场勘验、查阅资料、调查取证和专家分析论证,查清原因,总结事故教训,落实事故预防措施。按照公司相关制度办法对相关责任人提出处理意见。现将有关情况予以通报,要求各发电企业要深刻汲取教训,加强防范措施落实,防止类似事故发生。

一、基本情况

(一)输煤系统简介:输煤系统共有16个段,均采用阻燃皮带,编号为7至11、15至25段。#7、#8机组由7至11、17、18、22、23段皮带供煤,#9机组由7至11、17、24、25段皮带供煤。其中,7至11、17、21至25段为双路皮带,15、16、18至20段为单路输煤皮带。

(二)事故输煤段简介:11段输煤栈桥是原100MW机组保留系统,始建于1989年,火灾危险性为丙类,耐火等级为二级。经过2016年改造,现栈桥围护结构内部采用H型钢结构支持,栈桥底部为槽型板加钢结构支撑,钢结构由钢筋混凝土柱、梁支撑。外部封闭使用复合保温金属扳,厚度120mm,燃烧性能等级为A级。甲乙皮带机型号为TD75型,带宽1.2米,带速2.5米/秒,甲路皮带机长106.4米,乙路皮带机长98.1米。

二、事故经过及损失情况

(一)事故经过

4月27日,公司#8、#9机沮运行,燃用煤种为褐煤,21时50分,11段甲皮带启动上煤,28日0时15分上煤结束停止甲皮带运行。4时15分,当班燃料运行人员发现10段输煤皮带下部碎煤机室(连接11段尾部)有烟冒出,燃料程控查看11段皮带监控视频已无显示,立即开展灭火应急处置。由于火势发展较快,现场应急力量无法控制,4时39分,报火警119。4时57分,消防大队到达现场实施扑救。5时40分,现场明火全部扑灭。

(二)事故损失

事故造成11段甲皮带损毁208米、乙皮带损毁133米,皮带托辊受损252组,输煤栈桥钢结构上部横梁局部坍塌变形,复合保温金属板围护结构烧损变形40米,部分电缆、照明线路、照明灯具受损,直接经济损失约83万元。

三、原因分析

(一)直接原因

11段输煤甲皮带尾部无动力除尘器导料槽内部积粉自燃,引燃皮带着火。

(二)间接原因

1.火灾报警故障失灵。11段感温电缆、控制模块等在2016年输煤栈桥改造中拆除,至今未能完成恢复工作。

2.湿式喷淋灭火系统没有发挥作用。事后检查部分喷淋消防水管道内外壁有较厚的黑色氧化皮,呈片状脱落,管道变形严重,确认当时消防喷淋系统水压力不足。起火点无动力除尘装置附近20余米没有安装喷淋灭火装置,火势沿栈桥向上燃烧,发展到喷淋装置动作时,已达到轰燃阶段,因喷淋装置压力不够水量不足不能控制火势发展。

3.燃料程控室值班员监控不到位,燃料运行皮带值班员未按规定巡视检查设备,火情发现不及时,错过了初起火灾扑救时机,造成事件扩大。

四、暴露问题

(一)技术方面

1.新增设备没有进行安全风险辨识,未落实反事故措施。2017年6月份在11段甲皮带尾部安装CC-3WH型无动力除尘器,对内部积粉自燃危险因素认识不足,没有对设备厂家说明书中要求的“毎3个月打开泄压装置,观察滤网是否存在积粉”等规定进行落实。专业技术管理不严谨,2018版运行规程没有配备到人。

2.消防设施配备存在规范性问题。

(1)11段与碎煤机室、#3转运站之间未安装水幕装置,不符合《火力发电厂与变电站设计防火规范》(GB50229)第7.1.9条“50WM机组容量以上的燃煤电厂,其运煤栈挢及运煤隧道与转运站、筒仓、碎煤机室、主厂房连接处应设水幕”的规定。

(2)起火点无动力除尘装置相距湿式消防灭火装置喷头距离约20余米,形成局部死角。

(3)燃料火灾区域报警装置安装在简仓电梯间19段头部,不符合《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116)第3.2.2条区域报警系统的设计“2.火灾报警控制器应设置在有人值班的场所”的要求。

3.消防设施维护达不到要求。燃料输煤11段皮带感温电缆、控制模块施工拆除后,失去火灾报警及控制功能,没有落实有效可行的事故预防措施。整改工作严重滞后,督促不力,考核不严。企业没有按要求进行建筑消防设施年度检测、开展资质单位维保工作,日常检查维护工作不到位,消防水系统因年久管路腐蚀降压运行,火灾报警、消防设施时常带障运行,故障消除不及时,事故情况下不能发挥应有的作用。

(二)管理方面

1.消防安全责任落实不到位,安全规章制度执行不严。管理人员和班组员工对消防安全责任的认知及落实均存在差距,没有认真履行本岗位安全防火职责,企业现行《运行规程》《设备定期巡视检查制度》中“对停用中的输煤皮带2小时检查一次”的规定,没得到执行。

2.劳动组织不合理。燃料运行采用二班倒制,夜班连续工作时间长达14小时,不符合国家《劳动法》第36条“国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时”的规定,人员疲劳工作,不能保证精力集中,甚至劳动纪律松驰。

3.安全教育培训工作不到位,安全风险意识薄弱,隐患排查治理不力。没有举一反三,认真吸取本企业2017年12月27日积粉自燃电缆烧损停机事件和2018年某厂脱硫吸收塔火灾事故教训,安全思想麻痹。输煤系统火灾隐患排查不深入.重视不够,消防设施达不到完好有效。安全风险管控机制不徤全、春检“六查”工作不实。火灾应急预案培训演练不到位,消防控制室值班员培训资质不全,现场人员扑救本岗位火灾的应急技能不扎实,应对突发事件的处置能力较弱。

4.燃料系统治理不彻底、不全面,工作不到位。一是安全和环境投入不高(整体设备治理投入占60-70%,环境治理占约20-30%,安全治理不足20%),生产环境没有得到根治,治理效果不明显,除尘没有达到预期效果,存在落地煤、积粉死角,高处电缆槽盒未设置检查清扫通道,封闭煤场可燃气体检测装置和消防炮不能正常投入;二是项目推进滞后,实施跨越时间较长,不注重验收和后评价,没有对反措落实和定期工作进行专项检查;三是综合治理过程监督不完善,施工质量把控不严,除尘效果没有达到设计要求;四是思想上重视不够,运维标准不高,对炉后和燃料等区域粉尘大、卫生差习以为常;五是7S管理没有形成常态机制,重改造,轻管理维护,保持不好,在现场没有全面应用,尤其是7至9段、11段等老系统现场,达不到目视化效果要求;六是公司检查指导不到位,落实监督不深入。

5.安全监督不力。企业对规章制度执行、反事故措施落实、安全教育培训、安全风险管控和隐患排查洽理等工作监督指导不到位,检查不深入,考核不严。

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